שביתה ברשויות המקומיות. פטיגרו: "לא ניתן לפגוע בחינוך, ברווחה בתרבות ובביטחון, ללא מאבק"

על פי הטיוטא של הצעת חוק להקמת קרן הארנונה, תפריש אליה כל רשות מקומית, כל אחת לפי חלקה, בצורה דיפרנציאלית, אחוז מסוים (עד 49%!) מתוך ההכנסות מהגידול בארנונה עסקית. הכספים יועברו לטובת רשויות חלשות . המשמעות הכספית עבור שוהם: כ-15 מליון ₪ שיופחתו מהכנסותיה מידי שנה

פורסם בתאריך: 14/05/2023 16:57

מאבק של ממש מתנהל בימים אלה בשלטון המקומי. ראשי הרשויות המקומיות בישראל, בהם גם ראש מועצת שוהם, איתן פטיגרו, נלחמים בכוונה לכלול בחוק ההסדרים את ההצעה להקים קרן ארנונה, אשר תעביר עד  49% מהכנסות רשויות מקומיות מארנונה עסקית חדשה, לקרן ממשלתית שתחלק את הכסף לרשויות שיוציאו היתרי בנייה חדשים לדיור. 

"מדובר בהצעה מקוממת והזויה", אומר ראש המועצה, איתן פטיגרו, "שתכליתה הלאמת כספים המיועדים לשירותים מוניציפאליים. המדינה לא תוריד בכך את מחירי הדיור, אבל תצליח לפגוע באיכות חיי התושבים, במקביל להגדלת הכיסים העמוקים של רשות מקרקעי ישראל. שוהם כבר מזמן לא מקבלת שקל ממענקים כלשהם מהמדינה, ועכשיו המדינה מגדילה לעשות, ורוצה גם לגזול מההכנסות העסקיות שלנו, שמאפשרות לנו לדאוג לתושבים ולהעניק שירותים חיוניים". 

לשאלת "אבן שוהם" כיצד תשפיע קרן הארנונה על ההכנסות של שוהם, השיב פטיגרו: "מהערכות ראשוניות שקיימנו עם גזבר המועצה ויו"ר ועדת הכספים, אשר פאהן, שוהם עלולה להינזק בכ-15 מיליון ₪ מדי שנה. זהו תקציב משמעותי מאוד ליישוב בסדר גודל שלנו. לכן אנחנו נלחמים בכל. לא נאפשר פגיעה בחינוך, ברווחה, בתרבות ובשירותים השוטפים שמגיעים לתושבי היישוב, כדי לחלק את הכסף הזה לרשויות אחרות. במשך שנים עבדנו כדי להקים ביישוב אזורי תעסוקה ומסחר, וכעת כאשר הגיע סוף סוף הזמן לקצור פירות, תושבים של רשות אחרת ייהנו מהם? אין לנו שום כוונה להיכנע למהלך הזה ללא מאבק".

התכנית להקמת קרן הארנונה נתקלה בהתנגדות נחרצת של חלק ניכר מהרשויות המקומיות בישראל, תוך שהיא יוצרת פילוג בשלטון המקומי. חיים ביבס, יו"ר מרכז השלטון המקומי וראש עיריית מודיעין מכבים רעות, תקף במהלך הדיון בוועדת הכספים: "האחריות למשבר הדיור כולו היא על משרד האוצר, שממשיך לעשות קופה על הרשויות ומוביל אותנו בכחש. כ-4 מיליארד ₪ מכספי הרשויות כבר שוכבים בקרן אחרת, קרן הניסיון, המנוהלת על ידי המשרד להגנת הסביבה מאז 2007. קופת הקרן תפחה לאחר שהוחלט שהרשויות המקומיות יעבירו אליה היטלי הטמנה עבור הפסולת שהן מפנות, ותמורתן תסייע המדינה לרשויות בטיפול בכל מה שקשור לפסולת בחופי הים. בזמן שקופת הקרן גדלה, השלטון המקומי לא חש כי היא פועלת למענו. השלטון המקומי בטוח שגורלה של קרן הארנונה יהיה זהה.״

 על פי ההצעה בחוק ההסדרים, הקרן תמומן מגידול בהכנסות הרשויות המקומיות מארנונה עסקית, ותממן מענקים עבור היתרי דיור שניתנו על ידי הרשויות המקומיות משנת 2018 ואילך. רשויות מקומיות מיהודה ושומרון לא יפרישו לקרן כלל, אך יהיו זכאיות לקבל כספים ממנה. 

"לפני כמה שנים העליתי רעיון, שכבר גובש כהצעת חוק של מרכז השלטון המקומי", מסכם איתן פטיגרו, "לחייב משקיעים אשר מחזיקים בקרקע לתעסוקה או לדיור ולא בונים עליה במשך למעלה מ-5 שנים מיום קבלת הקרקע, במלוא הארנונה לפי זכויות הבנייה על הקרקע. בשוהם יש קרקעות ששווקו בשנת 2009 ולא נבנו עד היום. ברוח הצעת החוק - מדובר בחוסר מגביית ארנונה של למעלה מ-80 מיליון ₪. 

רשות מקרקעי ישראל שמה מקלות בגלגלים לחוק הזה, למרות שהוא ישים וכל גזבר בכל רשות מקומיות היה יכול לגבות ישירות את עלויות הארנונה האלה מהמחזיק בקרקע. מדובר במאות מיליונים שיכולים להיכנס מיידית לקופתן של הרשויות המקומיות בישראל".