משפט שלמה בשוהם

המחלוקת: דירה למשתכן

פורסם בתאריך: 12/10/2017 14:01

ביוני 2016 אושרה ע”י הוועדה למתחמים מעודפים לדיור (הותמ”ל) תוכנית שכונה כ”א (תמ”ל/1007), התוכנית קבעה את גודל השכונה, כמות יחידות הדיור הקטנות שיבנו והגדירה כי 30% מהיחידות ישווקו במסגרת פרויקט דיור להשכרה.
ב-31.8.2016 החליט שר האוצר לחלק את תוכנית מחיר למשתכן לסדרות וקבע שזכאים שירשמו עד לתאריך זה ישויכו לסדרה א, ייתר הנרשמים מאותו תאריך ישוייכו לסדרה ב’.
בחודש אוקטובר 2016 פירסמנו מדריך מקוצר למחיר למשתכן, באותם ימים לא הכל היה ברור וגם לא בטוח, והכוונות היו שחלק מיחידות הדיור ישווקו במסגרת מחיר למשתכן ושההגרלה תתקיים לקראת שנת 2018.
מה שכן היה ברור שזכאים מחוייבים להירשם תחילה באתר מחיר למשתכן.
ואז ביולי 2017 פרסמנו כי שכונה כ”א יוצאת לדרך, מליאת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בשוהם אישרה את תכנית הבינוי וההנחיות המרחביות התכנוניות לשכונה כ”א, המועצה סיימה לתכנן את פיתוח השכונה, רמ”י והמועצה הגיעו להסכמות לגבי עלויות ואופן הפיתוח וחוברת המכרז למגרשי השכונה פורסמה ליזמים.
באוגוסט 2017 פרסמנו כי שר האוצר, משה כחלון, פרסם בעמוד הפייסבוק שלו, “בחודש הבא תתקיים הגרלת ענק נוספת“, ההודעה מתייחסת ל”הגרלת ענק” במספר ערים בישראל וביניהן שוהם, “ההגרלה תתקיים ב-15 בספטמבר”, וזאת למרות שעדיין אין כלל יזמים שזכו במכרזים של שוהם ועדיין לא ניתנו היתרים.
בספטמבר 2017 פורסם כי נבחרו הקבלנים, וכי להגרלה הנוכחית יש 188 זכאים בני מקום מסדרה א’. בפועל נרשמו להגרלה בישוב רק כ-130 זכאים . חשוב להדגיש ולציין כי הדירות המוקצות לבני המקום נשמרות לבני המקום וזאת בהתאם להחלטת קבינט הדיור וכחלק מדרישת המועצה.
בנוסף פורסם, כי במידה ולא ירשמו בני מקום נוספים מסדרה א’ להגרלה הנוכחית הדירות שמוקצות להם יישמרו ויוגרלו לאנשי סדרה ב’. כלומר, במידה ורק 130 זוגות צעירים משוהם ישתתפו בהגרלה ולמעשה מוקצה להם 142 דירות, תפתח אפשרות רישום לזכאי סדרה ב’ והם יוכלו להתמודד על הדירות שישארו.
בשוהם יש כ-190 זכאים בסדרה ב’ – אותם זוגות יוכלו להתמודד על הדירות הנותרות או לחילופין להתמודד על ההגרלות הבאות שיהיו במסגרת התוכנית.
מהרגע שנודע כי תתקיים הגרלת “מחיר למשתכן” עם עדיפות לבני המקום, כל תושבי המקום הבינו כי זו הזדמנות גדולה עבורם לדיור בר השגה בשוהם.  זכאי סדרה א המתינו זמן רב וחדלו מלנסות למצוא דירה ב”מחיר טוב” הם עקבו אחר כל פרסום בנושא מטעם המועצה המקומית. על פי הפרסומים ההגרלה הייתה צפויה להתקיים בשנת 2018, חשוב לציין כי הקריאה ללכת ולהוציא זכאות היתה גם לאחר שנסגרה ההרשמה לסדרה א’, לא הוזכר נושא הסדרות עבור בני המקום עד שפורסם לראשונה לפני כחודש ששוהם נכנסת להגרלה הגדולה. כתוצאה מכך, בני המקום אשר הוציאו זכאות לאחר סגירת ההרשמה לסדרה א’ כלומר בני המקום זכאי סדרה ב’ נפגעו ולא יכולים להשתתף בהגרלה, ופנו לבג”צ.
זכאי סדרה ב’ פנו לבג”צ בפניה רשמית באמצעות עורך דין אפי מיכאלי, וב-20.9.2017 התקבלה החלטה על ידי כבוד השופט ע. פוגלמן, בצו הביניים הוחלט כי: “ניתן בזה צו ארעי המקפיא את הגרלת הזכאות ביחס ל-142 יחידות הדיור המוקצות  ל”בני המקום” בתחום המועצה המקומית שוהם.”
ההגרלה שאמורה הייתה להתבצע ביום ה26.9.17- תדחה. בנוסף נקבע כי לא יאוחר מחודש אוקטובר יקבע דיון למתן  צו על-תנאי וצו ביניים.
זכאי סדרה א’ הבינו כי הקרקע נשמטת תחת רגלייהם והחלו להתאגד לצורך ביצוע מהלך לשמירה על זכאותם.

תגובת משרד האוצר:
כללי התוכנית היו ידועים לכל והם תוצר של מדיניות כללית שמטרתה להתמודד עם משבר הדיור. המשיבים טענו כי במקביל לפניותיהם של בני המקום מסדרה ב’ שטוענים לקיפוח ולאפליה - גם זכאי סדרה א’ מלינים נגד הפגיעה הפוטנציאלית בזכאותם, למרות שהם אלו שמיהרו להירשם ולהמתין להגרלות. נטען כי נרשמי סדרה א’ תכננו את צעדי הרשמתם כדי לנסות ולהגדיל את סיכוייהם לדירה בשהם – תוך שהם פוגעים ביכולתם להירשם להגרלות במקומות אחרים, וקבלת העתירה פוגעת בהם ובזכויותיהם כמי שהקדימו להירשם לתוכנית.

תגובת המועצה:
מועצת שוהם פעלה רבות למען יצירת הזדמנות לבני המקום לרכישת דירה בישוב במחיר אטרקטיבי במסגרת התכנית הלאומית "מחיר למשתכן". המועצה מגלה הבנה לעתירת בני המקום זכאי סדרה ב' במטרה לאפשר גם להם לממש את זכאותם להשתתף בהגרלה בישוב, ובתוך כך פועלת מול משרדי השיכון והאוצר במטרה להגדיל את מספר הדירות שיוקצו לבני המקום.
פנינו לזכאים, להלן טענותיהם: בית המשפט יחליט!

זכאי סדרה ב':
אריאל זנדברג, שירלי כרמל ואחרים
אנו בני המקום בשוהם, בין אם מסדרה א’ ובין אם מסדרה ב’, גדלנו בשוהם וכולנו ורוצים להעניק את אותו הדבר לילדנו ולהוות דור המשך ליישוב שאנחנו אוהבים.
חלק מאתנו השתתפו במפגש לזוגות צעירים שבו הוסבר בין היתר על הגרלת מחיר למשתכן שתתקיים בשוהם. בתאריך 11.10.2016 יצא הפרסום הרשמי הראשון מטעם המועצה על כך שעומדת להתקיים בשוהם הגרלת “מחיר למשתכן” שבה תיערך הגרלה גם לבני המקום וקראה לכל הזכאים ללכת להירשם ולחזור לגור ביישוב וזאת למרות שההרשמה לסדרה א’ נסגרה לפני כן ב-30.8.2016 משום שמלכתחילה ההגרלה הייתה צפויה להתקיים לכל המוקדם בנובמבר 2017, שהחל ממועד זה, יתאפשר גם לסדרה ב’ להשתתף בהגרלה ובכך כל בני המקום יוכלו להשתתף ולקבל הזדמנות שווה. במהלך השנה האחרונה, בפרסומים של המועצה ובמיילים שהנרשמים קיבלו, נרשם כי ההגרלה צפויה להתקיים בשנת 2018. המתנו זמן רב, בכיליון עיניים, חדלנו מלנסות למצוא דירה ב”מחיר טוב” ועקבנו אחר כל פרסום בנושא.
במהלך חודש אוגוסט נודע לראשונה כי שר האוצר - משה כחלון, החליט על ה”הגרלה הגדולה” האחרונה שתסגור את ההגרלות לסדרה א’, וההגרלה בשוהם הוקדמה ונכנסה אל ההגרלה הנ”ל. בעקבות החלטה מפתיעה זו, בני המקום בשוהם שיוכלו להשתתף, אלו הם רק זכאי סדרה א’ עם סיכויי זכיה של כמעט 100% בזמן שלזכאי סדרה ב’ לא תתאפשר כלל כניסה להגרלה, בעוד שבמקומות אחרים בארץ כן אפשרו לזכאי סידרה א’ ו-ב’ להתמודד יחד על הגרלת בני המקום.
שכונה כ”א המיועדת להגרלה, זוהי עתודת הקרקע האחרונה בשוהם ואם לא תתאפשר לנו - זכאי סדרה ב’, השתתפות בהגרלה, לא תהיה עבורנו הזדמנות נוספת לקנות דירה ביישוב.
לאחר שהרגשנו כי מתנהל מולנו מהלך לא תקין, לקחנו יוזמה, התאגדנו והגשנו עתירה לבג”ץ כדי להעניק הזדמנות שווה לכולם להתמודד בהגרלת בני המקום כפי שהיה צריך להיות עד להחלטת שר האוצר. לאחר הגשת העתירה ותגובת המשיבים, הוחלט על צו ביניים והקפאה של הגרלת בני המקום בשוהם עד ההחלטה שתתקבל בדיון.
בין זכאי סדרה ב’ ישנם כאלו שהיו בסדרה א’ והוציאו זכאות רק כדי להשתתף בהגרלת בני המקום בשוהם אך מכיוון שלא נרשמו לשום הגרלה הועברו לסדרה ב’. ישנם גם כאלו שהיו בדיוק בהליכי גירושים והתעכבה זכאותם, זכאים מעל גיל 60 שחיים בשוהם זמן רב ועדיין לא הצליחו לקנות דירה ביישוב, אמהות חד הוריות שנשענות על עזרת משפחותיהן וזו הזדמנות נהדרת עבורן לקנות דירה בקרבתם, זוגות עם ילדים שהמתינו לאסוף הון עצמי התחלתי לפני התחייבות לפרוייקט, סטודנטים, זוגות צעירים ומקרים נוספים. במקביל לפעילותינו, המועצה פנתה מספר פעמים אל השר משה כחלון על מנת להעניק לכולם הזדמנות שווה מבלי להפלות אף אחד. המאבק מאוד קשה אך אנחנו דורשים את זכותנו לקבל הזדמנות שווה כבני המקום ביישוב.
כולנו בני המקום, מי יתן ויום אחד כולנו נהיה שכנים טובים וילדינו יגדלו יחדיו.

זכאי סדרה א': עמית חג'ג' ואחרים
אנו, מוגדרים כסדרה א’, בני המקום בשוהם, ורשומים להגרלה הגדולה של ספטמבר במסגרת מחיר למשתכן בשוהם, התאגדנו על מנת לייצג ולהשמיע את קולנו כתגובה לעתירה שהוגשה ע”י סדרה ב’ בני מקום בשוהם.  
אנו מבקשים להגן על הזכויות והעדיפות שניתנה לזכאי סדרה א’ בני המקום, על פני סדרה ב’, כשם שהוגדרו בתקנון ההגרלה. 
כמו כן,  צעדנו נועדו למנוע אפליה לרעה של זכאי סדרה א’ ובני המקום מסדרה א’, ביחס לזכאים מסדרה א’ בכל יתר הישובים בארץ.  
רבים מבני המקום מסדרה א’, שהשתתפו בהגרלה בשוהם, עשו החלטות גורליות וביטלו זכייה במקומות אחרים בארץ, בהסתמך על הנתונים של מס’ הזכאים שיכולים להשתתף, ביחס למספר הדירות לבני המקום, כפי שפורסם לעיני כל טרם מועד פתיחת ההגרלה הגדולה.
במועד פרסום ההגרלה לבני מקום בשוהם, רובנו לא השתתפנו בהגרלות בערים אחרות על מנת להגדיל את הסיכוי לזכות בשוהם וזאת בהתאם לנתונים שניתנו לנו ע”י משרד הבינוי והשיכון, תנאי ההגרלה שהוצגו ופורסמו בציבור, שהם בבחינת כריתת חוזה עמנו.
על כן, הפגיעה והנזקים שיגרמו לבני המקום מסדרה א’, באם ישונו תנאי זכאותם וזכייתם, אינם מתקבלים על הדעת ואף מהווים למעשה “הפרת הסכם” ביננו לבין מדינת ישראל.
הרצון להגדיל את היישוב משותף לכולנו. יש להקצות שטחים נוספים עבור דירות נוספות על מנת שכל סדרה תקבל סיכויים סבירים לזכות לטובת בני המקום.
לאור ההחלטה של בג”ץ להקפיא את תהליך ההגרלה עד להחלטתם, אנו מוצאים עצמנו בסיטואציה בלתי אפשרית של פגיעה בזכויותינו עקב שינוי החוקים בדיעבד. עד להחלטה בענייננו אנו כבולים מלהירשם למקומות נוספים במסגרת התוכנית למשתכן ולכן, ההפסד שלנו הינו כפול.
כיום, ישנה הרגשת תסכול עמוקה בקרבנו לאור האמון שהבענו בתוכנית לאורך כל הדרך ועמדנו בכל התנאים הנדרשים על מנת להיות זכאים למחיר הוגן לדירה בישראל.  
האמונה היא שיכולים להימצא פתרונות שאינם רומסים את ההבטחות שניתנו לנו ע”י המדינה.  
אנו מבינים את רצונם של בני המקום מסדרה ב’ לגור בשוהם, וליבנו איתם. נשמח שימצא פתרון עבורם, נשמח על כל פשרה שתושג בינם לבין משרד השיכון ובלבד שהשתתפותם לא תפגע בסיכוי של בני המקום מסדרה א’, לזכות בדירה כפי שהובטח לנו ע”פ התקנון של התוכנית טרם פתיחת ההגרלה.
הבקשה מצדנו היא להמשיך את תהליך ההגרלה בשוהם ולהסיר את התנגדותם של סדרה ב’.
הננו מתכוונים לפעול בכל האמצעים העומדים לרשותנו ע”פ החוק על מנת להגן על זכויותינו, שהוגדרו, הובטחו ונחתמו זה מכבר ואף מהווים סטטוס-קוו בכל הארץ.  
אנו קוראים לזכאי סדרה א’ הרשומים כבני המקום בשוהם ליצור עמנו קשר בהקדם האפשרי במייל: [email protected]