מדוע הופסקו עבודות "בית לחיים" בשוהם?

לצד חילוקי הדעות עם הביטוח הלאומי, מתברר עתה כי בחודש מרץ השנה, משך גזבר המועצה את אישור ההלוואה שנועדה להמשך הבנייה, על אף שזו אושרה פה אחד ע"י כל חברי המועצה הקודמת בישיבת המליאה שהתקיימה בחודש ינואר השנה

פורסם בתאריך: 30/05/2024 15:02

נכתב על ידי

אפרת רוזנצוייג

"בית לחיים", בית לצעירים עם מוגבלויות מהקהילה, המיועד ל-24 צעירים עם צרכים מיוחדים, הוא פרויקט חלום משותף של מועצת שוהם ועמותת הורי הצעירים משוהם, שהחל קורם עור וגידים עוד בתקופת כהונתו של ראש המועצה לשעבר, גיל ליבנה, אשר גייס את היזם הנדיב יוסי שיינפלד.  ראש המועצה הקודם, איתן פטיגרו, עסק לאורך כל שנות כהונתו בגיוס התורמים ובמציאת מקורות המימון לבניית הבית שעלותו מסתכמת בכ-17 מיליון ₪. פטיגרו ראה בבניית בבית לחיים את פרויקט הדגל של שוהם, מהלך הצהרתי וערכי שהיה מחויב להגשמתו לאורך כל שנות כהונתו.  

אל היוזמה הצטרפו בהמשך הדרך קרנות המוסד לביטוח לאומי ועמותת שק"ל שנבחרה במכרז להפעלת הבית, הקרקע הוקצאה לטובתה וכל הכספים היו מיועדים לעבור אליה.

לפני כשלוש וחצי שנים הונחה אבן הפינה לבית במעמד שר הרווחה, איציק שמולי; ראש מועצת שוהם לשעבר, איתן פטיגרו; נשיאת עמותת שק"ל, ליהיא לפיד; ומנכ''ל שק''ל, קלרה פלדמן.

הקמתו של הבית התאפשרה הודות להשקעה תקציבית גדולה מצד מועצת שוהם, תרומה משמעותית של היזם הפילנתרופ שיינפלד, בסך של למעלה מ- 5 מיליון ₪, השקעתם של הורי הילדים העתידים להתגורר בבית וכספים שהביטוח הלאומי אמור להעביר כחלק מהשתתפותו בפרויקט. המוסד לביטוח לאומי, בדומה לניסיון עבר בבתים דומים ולקולות הקוראים שפורסמו, אמור היה להעביר סך של 2.3  מיליון ₪ לטובת בניית הבית ו 2.1- מיליון ₪ עבור הצטיידותו. לפני מספר חודשים נעצרה בנייתו של המבנה המצוי בשלבים מתקדמים מאוד, נוכח עיכוב בהעברת חלקו של הביטוח הלאומי לפרויקט. הביטוח הלאומי מנמק את הסיבה לעיכוב כי ה"קול קורא" שהוגש בשנת 2022 ע"י מועצת שוהם, אינו מספק וכי הפרויקט לא אושר על ידם. במכתב ששלחה מנהלת קרנות הביטוח הלאומי לראש המועצה, בחודש נובמבר 23, כתגובה למכתב שנשלח לשר העבודה בו מבקש ראש המועצה לפעול בדחיפות לקידום וזירוז התקציבים המיועדים לבניית הבית, נכתב: "התבקשו מסמכי הבהרה מהמועצה, כמקובל בכל פרויקט, ביחס למינהל תקין של הפרויקט".  

על מנת לקדם את הפרויקט ועד אשר יתבהרו המחלוקות עם הביטוח הלאומי, ומתוך מחויבות לסיים את בניית הבית עבור הצעירים, החליט ראש המועצה לשעבר, איתן פטיגרו, להביא לדיון במליאה אישור תקצוב של 2.3 מיליון ₪. תקצוב זה אושר כהלוואה של מועצת שוהם, פה אחד ע"י כל חברי מועצת שוהם. זאת ועוד - אישור ההלוואה כתב"ר נידון קודם לישיבת המליאה, עוד באותו היום, בישיבה שקיימה וועדת הכספים אותה זימן גזבר המועצה, ישראל שטרסברג, ובה היו נוכחים ראש המועצה וחברי המועצה דאז, איתן ליליוס ואשר פאהן. בישיבה זו הציג הגזבר, בין היתר, גם את הבקשה לאישור ההלוואה (תב"ר 877) תוך שהוא מציין כי הביטוח הלאומי לא אישר את השתתפותו בפרויקט, ועל לכן על מנת לקדם אותו נדרשת השתתפות המועצה באופן זמני להלוואה.

כאמור, כל הגורמים במועצה, חברי מועצה ונושאי משרה, ידעו על הבעיה שנוצרה מול ביטוח לאומי, ולכן בישיבת המליאה שהתקיימה לאחרי ישיבת ועדת כספים עוד באותו היום, כאשר הציג ראש המועצה, פטיגרו, את השתלשלות העניינים וביקש לאשר הלוואה על מנת שהפרויקט החשוב לא ייעצר – כולם הצביעו בעד. נציין כי הגזבר לא הביע כל התנגדות. ציטוט מתוך דבריו של פטיגרו, כפי שנרשמו בפרוטוקול: "יש כאן שינוי בין הדברים שנעשו בעבר בביטוח לאומי. פעם המועצות הרשויות המקומיות היו מוציאים קול קורא להפעלה, ואז הייתה עמותה שהייתה זוכה. והעמותה הייתה ניגשת לקול קורא לבינוי. היום הקול קורא הוא לרשות. הם בעצם באו ודחפו חזרה את הרשות איכשהו להיות מעורבת בתוך הדבר הזה. אנחנו לא מוכנים לחתום על מכרזים שלא אנחנו עושים". פטיגרו אף התייחס לאפשרות שהביטוח הלאומי עלול להתנער מהתחייבותו ואמר כי אם ההלוואה לא תאושר, הוא לא רואה מניעה שההלוואה תשולם מהקרן לפיתוח.  

לאחר שנודע כי עבודות הבנייה נעצרו, פנה "אבן שוהם" למועצת שוהם על מנת לברר את פשר העיכוב בהעברת הכספים, על אף אישור ההלוואה. בעקבות פניית העיתון התברר כי גזבר המועצה משך את אישור בקשת התב"ר שנשלחה למשרד הפנים כמתבקש, אי שם במרוצת חודש מרץ השנה, ימים ספורים לאחר עזיבתו של ראש המועצה היוצא וכחודש וחצי לאחר שהונחה להגיש את ההלוואה. גורמים במועצה טענו כי לא ידעו על כך, לרבות חברי המועצה וראשת המועצה. על השאלות המטרידות מדוע החליט הגזבר למשוך את הבקשה, האם זה היה על דעתו בלבד ומי ידע על כך במועצת שוהם? לא התקבלו תשובות.

ימים ספורים לפני שסיים את תפקידו, כתב פטיגרו לתושבים בדף הפייסבוק שלו: "בניית בית לחיים תושלם- וזו התחייבות! אישור בניית בית לחיים בשכונת הדרים היה מהפרויקטים הראשונים שאישרתי כשרק נבחרתי, ואחת ההחלטות האחרונות שקיבלה מועצת שוהם בראשותי הוא תקצוב השלמת הבניה, באמצעות הלוואות לסיום הפרויקט, נוכח עיכובים בהעברת תקציב מהמוסד לביטוח לאומי. 24 צעירים וצעירות כבר מחכים לעבור אל תוך הבית החדש שלהם, בפרויקט ייחודי שיאפשר להם להתגורר באופן עצמאי, בסביבה תומכת, קרוב למשפחתם. זה פרויקט ערכי, ראוי וחשוב, וסחבת כספית שנובעת מבעיות פוליטיות לא יכולה לפגוע בצעירים היקרים האלה.  החלטנו, כמועצה, להעמיד הלוואה לטובת סיום הפרויקט, ואני מקווה ומאמין שהביטוח הלאומי ימצא את הדרך לעמוד בהתחייבויות שלו לצעירים המיוחדים שלנו. אין לי ספק, שגם מועצת שוהם שתיכנס לתפקידה בעוד כחודש תכבד את משימה זו, ותסייע להשלמת הבניה והאכלוס באופן מהיר".

ממועצת שוהם נמסר בתגובה: "נכון להיום חסרים למעלה 5 מיליון ש"ח להשלמת הפרויקט, כיוון שביטוח לאומי לא תיקצב את הפרויקט בשום שלב. אנו לומדים את הנושא ביסודיות ונבחן את החלופות האפשריות. נעשה הכל כדי שבית לחיים יוקם וייתן מענה לבוגרים עם צרכים מיוחדים".  

אבן שוהם פנה בבקשת תגובה לחבר המועצה איתן ליליוס, מחזיק תיק הצרכים המיוחדים, בקדנציה הקודמת ובזו הנוכחית, אותו הוא חולק עם חברת המועצה גלי דויטש:
"בית לחיים הוא פרויקט היקר לליבי.  וכחבר מועצה בקדנציה הקודמת ובקדנציה הנוכחית אני מחויב לעשות הכל כדי להקים את הבית.  כעת, אני וראש המועצה דפנה רבינוביץ מנסים לאתר נדבנים ופילנתרופים שיסכימו לממן את הגירעון  הכספי שנוצר. אני מאמין שהעניין ייפתר בחודשים הקרובים. אני מאמין שהבית יוקם בזמן הקרוב ביותר. בהזדמנות זו אני רוצה להודות לאיתן פטיגרו שקידם את החינוך המיוחד לקדמת הבמה".

חברת המועצה ומחזיקת תיק צרכים מיוחדים, גלי דויטש: "בבדיקה שלי לעומק את הנושא והפרטים, ראשית לא מדובר בחוסר של 5 מליון ש"ח. בינואר 2024 הביא ראש המועצה איתן פטיגרו את הנושא גם לוועדת כספים, וגם למליאה ושם נעשתה הצבעה פה אחד לפיה מועצת שהם תעמיד הלוואה של 2.3 לבנייה ובינתיים תמשיך להתנהל מול ביטוח לאומי, ואם בסופו של תהליך לא יינתן הכסף מביטוח לאומי, המועצה הנוכחית תאשר לכסות את ההלוואה מהקרן לפיתוח. אין שום סיבה לא לקיים את החלטת המועצה שהרי אין חולק שבית לחיים הוא פרויקט ערכי, חשוב גאוות היישוב, אין ספק שאנחנו נסיים לבנות אותו גם אם המועצה תצטרך להשקיע יותר כסף מכפי שתכננה. אין סיבה לעצור בנייה ולהשהותה שהרי אושרה הלוואה. אנחנו פועלים בימים אלו למימוש החלטת המועצה והחזרת הקבלן לעבודה".