חשיפה ראשונה

האם מדידות הבתים בשוהם הן באמת חובה? חברת המועצה דפנה רבינוביץ’: “זה מחטף ארנונה, המועצה זורה חול בעייני הציבור”

פורסם בתאריך: 11/05/2017 09:40

בחצי השנה האחרונה, תושבים רבים בשוהם קיבלו הודעה כי לביתם יגיע מודד מטעם המועצה, כדי לבצע מדידות מדויקות של הבתים. ההסבר שניתן למהלך היה, כי בהתאם לפסיקת בג”צ והנחיות משרד הפנים, חובה על המועצה לבצע מדידות חדשות של כל הנכסים בשוהם, ללא יוצא מן הכלל. ואולם, כך מתברר, לא הוטלה על המועצה חובה למדוד את כל הבתים בשוהם, אלא לדייק במדידות הבתים. על קוצו של יוד זה, נסובה המחלוקת.

חברת המועצה דפנה רבינוביץ’ טוענת, כי המועצה ביצעה מחטף מול הציבור ומול חברי המועצה ולא העלתה לדיון את הסוגיות המשניות העולות ממהלכיה ולא נתנה דעתה אליהן. המועצה טוענת, כי מדובר במהלך שנכפה עליה ומטרתו אינה רדיפה של הציבור, העובדה היא, שחריגות הבניה הנחשפות לא מועברות למחלקת הנדסה, אלא רק למחלקת הגבייה לצורך חיוב בארנונה.

רבינוביץ’: “הארנונה של הבתים מחושבת באופן מדורג והעיריות היו נוהגות לעגל כלפי מעלה את סכומי הארנונה. מדובר היה בעשרות או באגורות בודדות, אבל תביעה ייצוגית הכריחה את משרד הפנים להסדיר את העניין וההנחיה שלו היתה, שהחיובים של הארנונה יהיו מדויקים, עד לרמת שני המספרים העשרוניים אחרי הנקודה.  האם זה אומר שחייבים למדוד את כל הבתים מחדש? ממש לא. בידי המועצה יש את כל הנתונים, התסריטים וצילומי האויר של כל הבתים ביישוב ואפשר לחשב את הארנונה בצורה מדויקת על פיהם. אלא מה, המועצה השתמשה בהוראה הזו כמנוף לקיום מדידות חדשות, כדי לחשוף חריגות בניה ולגבות בגינן ארנונה נוספת”.

מה הבעיה בכך?

“אם זה מה שהמועצה רוצה לעשות, אין שום בעיה. אבל חובה לומר זאת באופן שקוף ולא בדרך של מחטף ועמימות. הדרך שהמועצה בחרה ללכת בה, חושפת בעיות שלא ניתנה עליהן הדעת”.

אלו בעיות למשל?

“למשל, מה קורה במידה והמדידות חושפות חריגות בנייה?”

המדיניות שנקבעה בישיבת הנהלת המועצה היא, שהמועצה לא מפנה את החריגות למחלקת הנדסה, אלא רק למחלקת הגבייה לצורך חיוב בארנונה.

“אם כך, מה במקרה שמתגלה חריגת בנייה בבית בשוהם, בלי קשר למדידות ומוציאים לו צו הריסה? בעל הבית יכול לטעון שמדובר באכיפה בררנית – ‘מדוע לי מוציאים צו הריסה ולעשרות תושבים שבמסגרת המדידות התגלו אצלם חריגות בנייה, לא הוציאו צווים?’

יתרה מזאת, אם המועצה מודעת לכך שישנה חריגת בנייה או בנייה ללא היתר והיא מחייבת בארנונה, מה יהיה אם המרתף הזה שנבנה ללא היתר יקרוס? האם המועצה לא אחראית, שהרי היא מחייבת את הקיר הזה בארנונה בידיעה ברורה שהוא לא חוקי?

הנוהל החדש הזה מעלה בעיות שיש להתייחס אליהן ולפתור אותן. כל עוד לא התקיים דיון אמיתי ומעמיק בנושא, המועצה טומנת ראשה בחול והמציאות מחכה לה בסיבוב”.


מהמועצה נמסר בתגובה: “פסיקת בית המשפט העליון כי על כל הרשויות המקומיות בישראל לעבור לחיוב ארנונה על פי שיטה מדויקת, כולל חלקי מ”ר, עד שתי ספרות אחרי הנקודה העשרונית, מחייבת את כל הרשויות המקומיות לפי תקנות ההסדרים במשק המדינה וכל גבייה אחרת, משנת 2018, תהיה בלתי חוקית. מכיוון שבשוהם לא בוצע סקר מדידות למעלה מעשר שנים, לא ניתן היה להסתמך על מדידות ישנות לטובת החישובים החדשים.

לפיכך, קיימה המועצה דיון בנושא והוחלט לקיים בשוהם סקר מדידות של כל בתי המגורים בשיטה של מדידה פנימית, אשר תאפשר לפטור את בעל הנכס משטחים שאינם מחויבים בארנונה, דוגמת ממ”ד, חלל מדרגות ועוד. החברה אשר מבצעת את המדידות אינה מתוגמלת על תוספת שטחים, אלא פר מדידה. בתים אשר החברה לא הצליחה לתאם עם בעליהם מדידה - נמדדו חיצונית. בימים אלה מתקבלות תוצאות המדידות ותושבים רשאים להגיש השגה על הממצאים ועל חיוב הארנונה. בהתאם להחלטה שהתקבלה - לא תהיה גבייה רטרואקטיבית על תוספות שהתגלו במדידה, וגם לא יהיה החזר רטרואקטיבי לתושבים שהתברר כי ביתם מחויב על שטח גדול יותר.

במידה ובמדידות יתגלו חריגות בנייה או שימושים חורגים, המועצה רשאית לפעול אל מול התושבים להסדרת הנושא”.