חשיפה: שערוריית גני הקיץ של המועצה

מצד אחד – המועצה טוענת שגני הקיץ מנוהלים ללא רווח, מצד שני – תוכניות העבודה ודו”חות התקציב מראים אחרת. מצד אחד – המועצה מוזילה את עלויות הגן, מצד שני – תושבי שוהם עדיין משלמים את התעריף הגבוה ביותר. מצד אחד – המועצה “לקחה על עצמה את עלויות האבטחה” מצד שני, האבטחה בחלקה בוטלה

פורסם בתאריך: 08/07/2016 08:00

כבר בסוף שנת 2013, בעקבות תלונות שהגיעו למערכת העיתון, פנינו למועצה בבקשה לברר את מרכיבי העלויות של גני הקיץ. בין העיתון ובין המועצה התנהלו חילופי דברים לא קלים, כאשר המועצה עומדת על כך ש”פעילות גני הקיץ אינה רווחית” והעיתון מבקש את פירוט עלויות והוצאות הגנים, בשני מישורים – במישור התקציבי: הוצאות מול הכנסות ובמישור הערכי: עלות מול תמורה (רמת הפעלות, חומרי יצירה, מצבת עובדים וכו’). המידע המבוקש לא התקבל.

תעריפי גני הקיץ
בחודש האחרון, בעקבות הפרסום בעיתון ידיעות אחרונות, אשר ממנו עלה כי תעריף גני הקיץ בשוהם הוא הגבוה מבין הרשויות שנבדקו, סערו הרוחות ביישוב. בעקבות הסערה, הודיעה המועצה על הפחתת התשלום לגן הקיץ מ-925 ₪ ל-852 ₪ (הוזלה של 73 ₪) והפחתת התשלום לצהרון הגן מ-738 ₪ ל-649 ₪ (הוזלה של 89 ₪).
ההפחתה של תעריפי גני הקיץ עדיין מציבה את שוהם בראש טבלת המחירים: תעריף גן קיץ משעה 07:30 עד 16:30 עומד על 1,500 ₪ לפעילות של 15 יום. מחיר יומי של הקייטנה עומד על 100 ₪ ליום, יקר יותר מתעריפי גני הקיץ ברשויות אחרות כדוגמת תל אביב, ראשון לציון, נתניה, חדרה, רחובות, נס ציונה, גבעת שמואל ועוד.

מועצת שוהם לא נתנה לעובדות הללו להפריע לה ומיהרה לשחרר הודעת דוברות חגיגית לעיתון ידיעות אחרונות תחת הכותרת, “מועצת שוהם הוזילה את קייטנת הקיץ”. “עדיין”, אומרים הורים בשוהם, “מדובר ב-1,500 ₪ לפעילות ל-15 יום, כאשר בשאר הערים ישנם 21 ימי פעילות. ציפינו מהמועצה להאריך את ימי הפעילות ולהוריד את המחיר, זה לא מה שקרה”.

אבטחת גני הקיץ
בהודעות שפרסמה המועצה במטרה להרגיע את הרוחות הסוערות, העלתה המועצה עצמה את נושא האבטחה: “מודגש”, מסרה המועצה, “כי העלויות הנ”ל כוללות תוספת אבטחה שאינה מתבצעת בערים ובמועצות אחרות, ולא ממומנת על ידי משרד החינוך. המועצה תיבחן בימים הקרובים את האפשרות לממן את מערך האבטחה במטרה להוזיל ההוצאה להורים”. בהמשך, הודיעה המועצה כי, “בעקבות יוזמת המועצה להפחית את עלויות האבטחה מתוכניות גן קיץ וצהרוני קיץ, תחול הוזלה במחירי תכניות אלה לתושבים. מערך האבטחה יעודכן בהתאם לדרישות מינהל חברה ונוער במשרד החינוך, וימומן על ידי המועצה”.
בפועל, מסתבר, העדיפה המועצה לבטל את האבטחה ובצהרוני גני הקיץ ובמעונות היום אין בימים אלו שמירה. מרגע שלקחה על עצמה את מימון האבטחה, המועצה דבקה בתוכנית המחייבת של משרד החינוך והורידה את אבטחת המעונות והצהרונים.

ממועצת שוהם נמסר בתגובה: “המועצה אכן לקחה על עצמה את עלויות האבטחה בקייטנות ומליאת המועצה אף אישרה בישיבתה בחודש האחרון תוספת תקציבית בסך 66 אלף ש”ח לאבטחת מוסדות החינוך בקיץ. מועצת שוהם נצמדת למתכונת האבטחה המחויבת על ידי משרד החינוך. תגבור האבטחה במהלך שנת הלימודים בצהרונים ובמעונות היום היה נגזרת של השתתפות תקציבית של משרדי הממשלה השונים. השתתפות תקציבית זו נפסקה בסוף יוני 2016. במהלך הקיץ מתכונת האבטחה, כנדרש על ידי משרד החינוך, היא שמירה בגני הילדים ובתי הספר בהם יש פעילות בית ספר קיץ וגן קיץ. בשעות הצהריים תוגברה האבטחה היישובית בניידת נוספת, ייעודית לצהרוני הקיץ”.
רווחי גני הקיץ
בהיעדר גישה לדוחות הכספיים של תאגיד חינוך שוהם, נבדקו תוכניות העבודה של התאגיד בשנים האחרונות. תוכניות העבודה מביאות את צפי ההכנסות וההוצאות של גני הקיץ לשנה הבאה, בהסתמך על תשלומים ותקבולים גני הקיץ בשנה הקודמת. מתוכניות העבודה ותקציב התאגיד בשנים האחרונות עולה, כי היחס בין התשלומים והתקבולים עומד לזכות המועצה.

לקראת הירידה לדפוס, שלחה המועצה את נתוני הביצוע בפועל, כפי שבאים לידי ביטוי בדוחות הכספיים המאושרים של התאגיד, אשר כאמור, לא הועברו לעיון העיתון, כמפורט להלן:
2015 – הכנסות 597,048, הוצאות 555,452.
נותרה יתרה של 41,596 ₪
2014 – הכנסות 638,408, הוצאות 621,619.
נותרה יתרה של 16,788 ₪
2013 – הכנסות 597,874 הוצאות 548,339.
נותרה יתרה של 49,534 ₪
היתרה מממנת את הוצאות הרישום, הגבייה, הסליקה, הנהלת החשבונות, הייעוץ המשפטי והניהול האדמיניסטרטיבי של התוכנית בתאגיד החינוך”.

על פי התחשיב זה, מדובר על עודפים של 107,918 ₪. זעם התושבים לא שוכח - התנהלות המועצה בהקשרי גני הקיץ בשנים האחרונות לא עולה בקנה אחד עם דאגה לרווחת התושבים – הן מבחינת מספר ימי הפעילות, עלויות גני הקיץ ומימון אבטחה. המועצה אינה מתחייבת לכך שפעילות גני הקיץ תתנהל כ”משק סגור” ועל כן, ההכנסות מפעילות הגנים מועברות לתאגיד החינוך החולש על כלל הפעילות היישובית בתחומי החינוך.